現地時間、11月12日付けで、民主党議員163名、共和党議員28名がそれぞれオバマ大統領あてに” ファ－ストトラック”TPA大統領貿易促進権限に対して強い反対の意を表す書簡を送りました。
しかもその反対はTPPに止まらず、今後交渉の進められる如何なるFTAに対しても同様であるとの強い意志を示すものとなっており、これまでの貿易協定の交渉過程における議会対応の全てに対して憲法上の議会権限を軽視したものであると強い批判と懸念を述べています。
なお、この経過・背景に就いて説明したパブリック・シチスンの文書についても近日中に作成予定であり、翻訳分をお送りすることを申し添えます。
また、以下に現地のウエッブサイトに掲載された全文（民主党）と署名議員リスト、及び署名入りの原文（共和党）のリンクを掲載します。
【民主党】
+ Democrats (151):
http://delauro.house.gov/index.php?option=com_content&view=article&id=1455:delauro-miller-lead-151-house-dems-telling-president-they-will-not-support-outdated-fast-track-for-trans-pacific-partnership&catid=2&Itemid=21
+ House Ways & Means Democrats (12): http://www.larson.house.gov/images/11-8-13_TPA_Letter.pdf
・共和党
+ Republicans (22) : http://jones.house.gov/press-release/gop-house-members-oppose-fast-track-trade-promotion-authority
http://jones.house.gov/sites/jones.house.gov/files/11.12.13%20Fast%20Track%20Letter_0.pdf
+ Moderate Republicans (6): http://www.citizen.org/documents/joyce-fast-track-letter.pdf
【翻訳文書】（英文と日本語文の併記/翻訳：小幡 詩子）
・democratic letter
https://dl.dropboxusercontent.com/u/1521351/207%40Democratic%20letter%20on%20fast%20track%20_1_%29.pdf
・Repubilican letter
https://dl.dropboxusercontent.com/u/1521351/227pRepublican%20letter%20on%20fast%20track%29.pdf
2013年11月15日金曜日
2013年11月13日水曜日
ジョセフ・スティグリッツ「南アフリカ 抜け出る」
世界の著名人が論調を発信するプロジェクト・シンジケ－ト（米国・ニュ－ヨ－クとチェコ・プラハに拠点）に、ジョセフ・スティグリッツが掲載した記事を翻訳掲載します。この間、途上国に対して深刻な影響経済連携協定の見直しの動きが出ていることを紹介しているものです。
ジョセフ・スティグリッツといえば、ノーベル経済学賞を受賞した代表的な経済学者でコロンビア大学教授。クリントン政権時代には大統領・経済諮問委員会の議長を務め、世銀の上席副総裁、上席エコノミストも経験しています。最近は格差や社会の分断についての著作を出版する人物です。（翻訳：戸田光子／監修：廣内かおり）
☆ ★ ☆
南アフリカ 抜け出る（ニューヨーク発―2013年11月5日）
国際投資協定が今またニュースになっている。米国は2つの大きな、いわゆる“経済連携”協定の中で強固な投資協定を押しつけようとしている。その１つは大西洋、"bridging the Atlantic"もう1つは太平洋"the Pacific"をまたぐ協定で、現在交渉中だ。しかし、そのような動きに対して反対が高まっている。
南アフリカはアパルトヘイト撤廃後間もない時代に調印された投資協定を自動更新しないことを決定し、打ち切る協定もあると発表した。エクアドルとヴェネズエラはすでに協定を打ち切っている。インドは紛争解決の仕組みが変わらない限り米国との投資協定に調印しないと言っている。ブラジルはそのようなものにまったく関与したことがない。
こうした抵抗にはもっともな理由がある。米国内でさえ労働組合、そして環境保護、保健、開発、その他のNGOが米国の提案している協定に反対しているのだ。
経済連携協定は、途上国政府が、鉱山会社やその他の会社から自国の環境を守り、病気や死亡の原因となると知りながら製品を広めるタバコ企業から国民を守り、2008年の世界金融危機で非常に大きな役割を演じた破壊的金融商品から自らの経済を守る能力を著しく妨げるものだ。たびたび金融市場に大損害をもたらし、途上国の危機をあおった不安定な短期資本移動のようなものを政府が一時的に管理下に置くことさえ制限する。実際、経済連携協定は、債務の再編から積極的差別是正措置に至るまで政府のすることに異議を唱えるために使われてきた。
このような経済連携協定の支持者たちは財産権を守るために協定が必要だと主張する。しかし南アフリカのような国にはすでに憲法が保障するしっかりした財産権がある。自国民の所有する財産より外国企業所有の財産のほうを優先して守らなければならない理由はない。
さらに、もし財産権保護に対する南アフリカの約束を投資家に納得させるのに憲法の保障でも十分でないというなら、外国人はいつでも、多国間投資保証機関Multilateral Investment Guarantee Agency（世界銀行グループの一員）が提供する収用保険や同様の保険を提供するさまざまな国家機関を利用することができる。（たとえば、アメリカ人は海外民間投資公社Overseas Private Investment Corporationから保険を買うことができる。）
しかし投資協定を支持する人たちは、どちらにしても、財産権の保護について本当に心配しているわけではない。真の目的は、企業に規制をかけ課税する政府の能力を制限することにある。すなわち、権利を守るだけではなく、政府が企業に責任を課す能力を制限することにある。企業は、公開の政治的手順では獲得できないものを―秘密裏に交渉した貿易協定を通して―こっそり手に入れようとたくらんでいるのだ。
これが外国企業を保護するものだという考えさえ一種の策略である。A国を本拠地にする企業がB国に子会社を作りA国の政府を訴えることもできる。たとえば、アメリカの裁判所は一貫して規制の変更による利益の損失（いわゆる規制的収用）に対して企業に補償する必要はないと裁定してきたが、典型的な投資協定の下では、外国企業（あるいは外国の子会社を通じて事業を行うアメリカの企業）は補償を要求することができるのだ!
さらに悪いことに、投資協定は、まったく理にかなった当然の規制変更に関して、企業が政府を訴えることができるようにするものである。―たとえば、タバコの使用を制限する規制によってタバコ会社の利益が減じたときなどだ。南アフリカでは、人種差別政策の後遺症に取り組むべく策定された政策によって純利益が損なわれた可能性があると企業が確信すれば、訴えを起こすことができる。
これまで長期にわたってとられてきた「国家主権による免責特権（訳注：国家が外国の裁判権に服することから免除される国際法上の原則）」という考え方がある。つまり、国家が訴えられるのは限られた状況の下でだけであるというものだ。しかし米国が支持するこのような投資協定は途上国に対し、この免責を放棄し、21世紀の民主主義のあるべき姿からはかけはなれた手続きによる裁定を容認するよう要求している。この手続きには、複数の委員会から提出された相容れない決定を一致させるための体系的な方法もなく、恣意的で気まぐれなものであることがわかっている。支持者たちは投資協定によって不確実性が小さくなると主張するが、こうした協定の条項の曖昧さや解釈の対立によって、不確実性は大きくなっているのだ。
このような投資協定に調印した国々は高い対価を払ってきた。なかには、膨大な数の訴訟―そして莫大な額の支払いにさらされてきた国もある。非民主的で腐敗した前の政府が調印した契約について、国際通貨基金やその他多角的機関が無効とされるべきだと勧告してからも、国家はそのような契約を守るべきであるという要求すら出されている。
途上国政府が訴訟に勝っても（訴訟は過去15年間で大幅に急増した）、訴訟費用は巨額である。その（意図された）効果は、企業に規制、税、そしてその他の責任を課すことによって国民の利益を守り、前進させようという、政府の合法的な努力を委縮させることである。
さらに、そのような協定に調印するという愚行を犯した途上国にとって、たとえ利益があったとしてもわずかであることが証明されている。南アフリカ（政府）による再調査で、協定を結んだ国からは多額の投資を受けておらず、結んでいない国から多額の投資を受けていたことがわかった。
南アフリカが投資協定を慎重に見直した後、少なくとも協定は再交渉するべきであると決定したのも驚くことではない。そうすることは投資に反対なのではない；開発に賛成なのだ。そして、もし南アフリカ政府が国の経済と国民にもっとも役立つ政策を追求しようとするなら、見直しは必要不可欠のものである。
実際、国内法で保障されている投資家保護の内容を明確にすることによって、南アフリカは、1996年の新憲法採択以来繰り返ししてきたように、法の支配に対する国の責任を今改めて行動で示している。民主的な意思決定を最も深刻に脅かすのは投資協定そのものなのだ。
南アフリカを祝福すべきだ。他の国も後に続くことを願っている。（翻訳：戸田光子／監修：廣内かおり）
ジョセフ・スティグリッツといえば、ノーベル経済学賞を受賞した代表的な経済学者でコロンビア大学教授。クリントン政権時代には大統領・経済諮問委員会の議長を務め、世銀の上席副総裁、上席エコノミストも経験しています。最近は格差や社会の分断についての著作を出版する人物です。（翻訳：戸田光子／監修：廣内かおり）
南アフリカ 抜け出る（ニューヨーク発―2013年11月5日）
国際投資協定が今またニュースになっている。米国は2つの大きな、いわゆる“経済連携”協定の中で強固な投資協定を押しつけようとしている。その１つは大西洋、"bridging the Atlantic"もう1つは太平洋"the Pacific"をまたぐ協定で、現在交渉中だ。しかし、そのような動きに対して反対が高まっている。
南アフリカはアパルトヘイト撤廃後間もない時代に調印された投資協定を自動更新しないことを決定し、打ち切る協定もあると発表した。エクアドルとヴェネズエラはすでに協定を打ち切っている。インドは紛争解決の仕組みが変わらない限り米国との投資協定に調印しないと言っている。ブラジルはそのようなものにまったく関与したことがない。
こうした抵抗にはもっともな理由がある。米国内でさえ労働組合、そして環境保護、保健、開発、その他のNGOが米国の提案している協定に反対しているのだ。
経済連携協定は、途上国政府が、鉱山会社やその他の会社から自国の環境を守り、病気や死亡の原因となると知りながら製品を広めるタバコ企業から国民を守り、2008年の世界金融危機で非常に大きな役割を演じた破壊的金融商品から自らの経済を守る能力を著しく妨げるものだ。たびたび金融市場に大損害をもたらし、途上国の危機をあおった不安定な短期資本移動のようなものを政府が一時的に管理下に置くことさえ制限する。実際、経済連携協定は、債務の再編から積極的差別是正措置に至るまで政府のすることに異議を唱えるために使われてきた。
このような経済連携協定の支持者たちは財産権を守るために協定が必要だと主張する。しかし南アフリカのような国にはすでに憲法が保障するしっかりした財産権がある。自国民の所有する財産より外国企業所有の財産のほうを優先して守らなければならない理由はない。
さらに、もし財産権保護に対する南アフリカの約束を投資家に納得させるのに憲法の保障でも十分でないというなら、外国人はいつでも、多国間投資保証機関Multilateral Investment Guarantee Agency（世界銀行グループの一員）が提供する収用保険や同様の保険を提供するさまざまな国家機関を利用することができる。（たとえば、アメリカ人は海外民間投資公社Overseas Private Investment Corporationから保険を買うことができる。）
しかし投資協定を支持する人たちは、どちらにしても、財産権の保護について本当に心配しているわけではない。真の目的は、企業に規制をかけ課税する政府の能力を制限することにある。すなわち、権利を守るだけではなく、政府が企業に責任を課す能力を制限することにある。企業は、公開の政治的手順では獲得できないものを―秘密裏に交渉した貿易協定を通して―こっそり手に入れようとたくらんでいるのだ。
これが外国企業を保護するものだという考えさえ一種の策略である。A国を本拠地にする企業がB国に子会社を作りA国の政府を訴えることもできる。たとえば、アメリカの裁判所は一貫して規制の変更による利益の損失（いわゆる規制的収用）に対して企業に補償する必要はないと裁定してきたが、典型的な投資協定の下では、外国企業（あるいは外国の子会社を通じて事業を行うアメリカの企業）は補償を要求することができるのだ!
さらに悪いことに、投資協定は、まったく理にかなった当然の規制変更に関して、企業が政府を訴えることができるようにするものである。―たとえば、タバコの使用を制限する規制によってタバコ会社の利益が減じたときなどだ。南アフリカでは、人種差別政策の後遺症に取り組むべく策定された政策によって純利益が損なわれた可能性があると企業が確信すれば、訴えを起こすことができる。
これまで長期にわたってとられてきた「国家主権による免責特権（訳注：国家が外国の裁判権に服することから免除される国際法上の原則）」という考え方がある。つまり、国家が訴えられるのは限られた状況の下でだけであるというものだ。しかし米国が支持するこのような投資協定は途上国に対し、この免責を放棄し、21世紀の民主主義のあるべき姿からはかけはなれた手続きによる裁定を容認するよう要求している。この手続きには、複数の委員会から提出された相容れない決定を一致させるための体系的な方法もなく、恣意的で気まぐれなものであることがわかっている。支持者たちは投資協定によって不確実性が小さくなると主張するが、こうした協定の条項の曖昧さや解釈の対立によって、不確実性は大きくなっているのだ。
このような投資協定に調印した国々は高い対価を払ってきた。なかには、膨大な数の訴訟―そして莫大な額の支払いにさらされてきた国もある。非民主的で腐敗した前の政府が調印した契約について、国際通貨基金やその他多角的機関が無効とされるべきだと勧告してからも、国家はそのような契約を守るべきであるという要求すら出されている。
途上国政府が訴訟に勝っても（訴訟は過去15年間で大幅に急増した）、訴訟費用は巨額である。その（意図された）効果は、企業に規制、税、そしてその他の責任を課すことによって国民の利益を守り、前進させようという、政府の合法的な努力を委縮させることである。
さらに、そのような協定に調印するという愚行を犯した途上国にとって、たとえ利益があったとしてもわずかであることが証明されている。南アフリカ（政府）による再調査で、協定を結んだ国からは多額の投資を受けておらず、結んでいない国から多額の投資を受けていたことがわかった。
南アフリカが投資協定を慎重に見直した後、少なくとも協定は再交渉するべきであると決定したのも驚くことではない。そうすることは投資に反対なのではない；開発に賛成なのだ。そして、もし南アフリカ政府が国の経済と国民にもっとも役立つ政策を追求しようとするなら、見直しは必要不可欠のものである。
実際、国内法で保障されている投資家保護の内容を明確にすることによって、南アフリカは、1996年の新憲法採択以来繰り返ししてきたように、法の支配に対する国の責任を今改めて行動で示している。民主的な意思決定を最も深刻に脅かすのは投資協定そのものなのだ。
南アフリカを祝福すべきだ。他の国も後に続くことを願っている。（翻訳：戸田光子／監修：廣内かおり）
2013年11月12日火曜日
フロ－マンUSTR代表「何が未解決の問題なのか、みんなの頭にはっきりと描かれている」「満足のいく結果を二国間交渉で導き出す必要がある」
米政府機関の閉鎖は解除されましたが、まだ閉鎖中の時にワシントン・トレ－ド・デイリ－がUSTRフロ－マン代表に独占インタビュ－をしています。
勿論フロ－マン氏がマイナスのコメントをすることはない訳ですが、バリ島での首脳会合以降、年内合意の目標を維持するために議会対策にかなり集中し、かつ議会の各関係委員会を総動員して取り組んでいる様子が伺われます。年内妥結を優先するために合意の水準を切り下げることも許されないという事情け中で、一方で中間会合や2国間交渉で妥協点を探ろうとする動きも垣間見ることができます。
2013年10月15日（水）
ワシントン・トレード・デイリー第21巻207号からの紹介
フロマン米国通商代表部代表との議論
マイケル・フロ－マン米国通商代表部代表は昨日、WTD（ワシントン・トレード・デイリー）との独占インタビューに応じ、進行中の貿易における重要な出来事について語った。インタビューでフロ－マン代表は、目下、米国政府が閉鎖されているが、多くの重要な貿易分野において進展していることを強調した。
彼は、終わったばかりのバリ島におけるTPP参加国の首脳による協議とそれに続く環大西洋貿易投資協定の交渉(先週のブリュッセルでの交渉第2ラウンドは延期)に触れた。(WTD, 10/11/13)
フロマン氏はまたジュネーブにおける「バリ」危機について語ったが、WTOのロベルト・アゼベド新事務局長は12月はじめのWTO第9回閣僚会議までに貿易構想をまとめるためにできることはすべて行っている、とも述べた(この号の関連記事参照)。
オバマ政権は(ほかにも喫緊の懸念を抱えるが) 、大統領貿易促進権限や米国一般特恵関税制度（GSP）の更新など今後も様々な貿易問題について議会と密接に協議を続けていく。
以下は30分のインタビューを書き起こしたものである。
Q:大統領貿易促進権限と米国一般特恵関税制度の更新については、どのように進んでいますか？オバマ政権はどちらも達成したいことと思います。議会との議論はどういう状況ですか？どちらも今年中の決着を望んでいますか?
A: 大統領貿易促進権限については、オバマ大統領はそれを望んでいることを言明しており、われわれは早期実現を目指し、幅広い超党派の支持のある法案をまとめたいと思っています。ですから、管轄の委員会と作業を続けています。下院歳入委員会と上院財政委員会がこの数ヶ月間、法案についての作業を行っており、私たちもそれに協力しています。私たちは必要に応じて技術的支援を提供しています。できるだけ早く、できるだけ幅広い支持を得るために、協力に意欲的であると彼らにはっきりと伝えてあります。
一般特恵関税制度についても、私たちは更新の必要があると明言しています。両院には現在、はっきりとした更新をめざす法案が出ていると思います。私が感じるところ、両院とも目下ほかの問題に集中しているようですが、私たちの目標は、両院にできるだけ早く上程してもらうことです。重要な開発上の利益があることはもちろん、輸入に頼っているがゆえに現在高いコストに直面している企業にとっても重要な利益があります。ですから、議会が一般特恵関税制度の問題に注意を向けることができるようになった時には、これを進めてくれることを私たちは望んでいます。
Q:TPAとTPPの関係についてはどうお考えですか？TPPに決着をつけるためには大統領貿易促進権限が必要と感じておられるのか、あるいはTPAはむしろTPPを議会で通すためのものなのでしょうか？
A: TPAは重要な手段であり、できるだけ早く通せればよいでしょう。私たちは全力を上げてTPP交渉を継続しており、年内の決着を目指しています。前のTPAによって認められた既存の手続きのもとで議会と協力しているので、提案内容は、下院歳入委員会と上院財政委員会だけでなく、管轄する他の委員会も前もって目にしています。たとえば、農業問題の場合は農業委員会に提示ｓぅるなどです。私たちは積極的に議会を巻き込んでいますので、この間、議会が驚くようなことをTPPで交渉しているということはありません。しかしとにかく、繰り返しますができるだけ幅広い支持を得た上でTPAを早急に可決することが望ましいと思います。
Q:TPPの他の参加国は米国政府がTPAを持っていた方がいいと思っているとあなた方は感じていますか？交渉はいま最も困難な問題にさしかかっているので、合意について議会が承認するという一定の安心感を持てるのでは？
A:TPP交渉参加国は、オバマ政権がTPPを決着させて議会を通すことに専念していることを承知しています。彼らは米国での私たちの政策過程についてよく理解しており、私たちが貿易政策を議会と政府のパートナーシップとしてとらえており、議会が交渉のプロセス全体を通じて関与していることを分かっています。ですから、私は、繰り返しになりますが、議会は安心感を持っていて、驚くことはないと思います。私たちの議会のパートナーたちは、私たちが進めている内容はすべて知っており、これまでずっと意見や提案を出す機会を持ってきました。
Q:バリでのTPP首脳会合を受けて、TPPの現状についてお話しいただけますか？交渉官たちに対して、交渉を年内に終えるための具体的な事項について明確な指示が出ているのでしょうか？
A:7月から数か月は、交渉に大きな進展があり、いくつかの未解決の問題を解決しましたが、それだけでなく、残りの解決すべき問題を整理し、解決のための道筋を打ち立ててきました。主任交渉官の会合と閣僚そして首脳たちの会合との間、ここ二週間に、全TPP交渉参加国は、すべての未解決の問題や、今後全体として討議される必要のある事項や妥協点について明確な道筋を描き、取り組むべき内容とその方法を具体的に把握したうえでバリを後にしたと思います。
今後は厳しい交渉を行なわなくてもいいという意味ではありません。そういった交渉は今後もあります。しかし、何が未解決の問題なのか、みんなの頭にはっきりと描かれていると思います。これまで、それらを解決するための政治的指針が示されたり、政治的指針が主な妥協点を探るために有用だったこともありました。しかしそうした点については今後、交渉官たちが取り組んでいくことになります。
Q:現時点で、技術的な面で残っている問題はあるのでしょうか。それとも今後はフロ－マン氏やそれ以上のレベルでの交渉となるのでしょうか？
A:実際はまだ、あらゆるレベルでの問題があります。技術的問題はほとんど解決しましたが、残された問題には、中間会合や二国間交渉で交渉官が取り組まなければならないこと、そして最終的には閣僚がこれから行なわなければならない重要な作業が依然として存在します。
Q:残された課題の中で、内最も難しい問題を処理していくための道筋はあるのでしょうか？
A:主な未解決事項については、それぞれに解決への道はありますし、それらを処理していくための包括的な提案もあります。TPP交渉参加国の間には、交渉の次の段階で私たちが目標とすべきなのは、個々の主要な未解決分野で高い水準を確立してから、次に、特定の国がセンシティブな問題として挙げている特定の問題に集中し、かつ、すでに確立した高い水準と矛盾しないで議論することだということについて、全体的な合意があります。現在、私たちは取り組みを始めているところです。私たちは二国間で、それぞれの国の固有な問題について理解を深め、同時に全参加国による多国間交渉で、高い水準を確立しようと取り組んでいます。
Q:包括的提案が明確になってきたと言われますが、章と章の間で交換条件が可能な分野が明らかになってきたということでしょうか?
A:あるいは、ひとつの章の中で複数の未解決の問題がある場合もあります。ある国がある方向に前進し、それによって他の国が他の問題において別の方向へ前進できるということはあります。この種の議論を私たちはバリで始めたわけで、現在も交渉が続けようとしています。
Q:バリの会合を受けて、TPP交渉に参加している12カ国がすべて、ゴールすると思いますか？
A:全参加国がそのために努力していると思います。最終的には、これによってそれぞれの国が核となる関心をもつ事項に充分に対処できるのか、各国が判断する必要があります。しかし、すべての国はこれから数ヶ月間集中して、未解決の問題に取り組むために協力することになると思います。
Q. TPP交渉参加国は、交渉の終盤にさしかかった今、通貨操作の問題を議論に持ち込みたくないことが明らかなようですが、議会は積極的です。通貨操作の貿易に与える影響への議会の懸念に、TPP以外で対処する方法はあるのでしょうか
A: まず、私たちは議会との間でこの関心事を共有しています。ですから現政権の発足以来、例えば中国との通貨問題は私たちの最重要課題となってきました。大統領の方からこの問題が提起され、我々は 中国政府とのあらゆる会合で、取り上げてきました。G-20でも、適切な場合はG-7でも、IMF、WTOでも追求てきました。ですから、私たちもこの課題を共有しているのです。
問題は、これらの問題を最善のかたちで進展させることであり、解決のための最善の方法を議員や利害関係者たちと協議をしているのです。
Q:日本について、日本は米国との二国間合意がなければTPPに署名できないことは理解しているのでしょうか。あるいは、二国間合意まではTPP合意そのものがないのでしょうか?
A:私たちは、日本を含むものとしてのTPPを決着させるために、自動車、保険、非関税措置に関する二国間交渉で満足のいく結論に至る必要があると明言しました。そして日本は概して、TPP交渉そのものについては、たいへん建設的な姿勢で交渉のテーブルについています。
二国間交渉は、とても重要です。私たちは二国間交渉で進展が見られるよう、大変な努力をしています。最終的に、TPPを日本と一緒に終結させるには、満足のいく結果を二国間交渉で導き出す必要がありますから。
Q:これら二国間交渉はどのような段階にありますか？
A. 現在、進行中です。正式には8月以降、東京で一連の会合を行い、米国でも一連の協議を持ちました。日本は7月下旬にTPP交渉に参加し、8月初めにはウェンディ・カトラー代表補が日本に行ってきました。それ以来、私たちは多くのやり取りをしてきました。ほんの2～3週間前にはアジアで茂木大臣と甘利大臣にも会いました。ですから、交渉は進行中であり、彼らとは、満足のいく進捗をはかるためにはよい結果をださなければならないという点を明確にしています。
(中略)
Q.連邦政府閉鎖が続くことは、貿易交渉の遂行にどのような影響を与えていますか？例えば、あなた方は環大西洋貿易投資協定TTIPの第二次会合をキャンセルしなければならなかったし、オバマ大統領はバリ会合に参加できませんでした。それによって、他の国々が、米国を信頼に足る貿易相手国と見るかどうかに影響が出ないでしょうか。
A. まず、米国通商代表部のスタッフは、信じられないくらい献身的かつ勤勉で、連邦政府閉鎖の間も私たちの優先事項が重視されるよう手を尽くしています。具体的にいうと、ここ米国通商代表部には最小限の人員からなる基幹的なチームがあります。私たちはTPPが進展するようその最小限のチームを派遣し、その結果、大統領不在にもかかわらずかなりうまくいったと思います。
確かに大統領がいればもっとよかったかもしれません。しかし、勢いは継続できたと思います。ニュージーランドのケイ首相とケリー国務長官には、首脳会合を成功させる上で重要な役割を果たしていただき感謝しています。
WTOでの課題もあり、これは延期できません。WTOが始まる前にジュネーブに法律の専門家を派遣してこれらのケースについての議論を行うか、あるいは概要説明を提出しなければならず、このスケジュールは変えられません。
しかし確かに、影響はあります。今のところ、多くの問題を保留にしなければなりません。環大西洋貿易投資協定の交渉会合の延期であったり、二国間交渉の中で持ち上がった重要な問題をフォローするための相手国への関与の延期であったり、優先的に実施すべき重要な事項の延期などです。ですから、私たちにとっては大きな影響がありますが、貿易相手国側は理解してくれていると思います。私たちが前進させようとしてきたTPPやバリでの合意の勢いは失われることはないでしょう。もちろん私たちはみな、閉鎖が終わるのを待ち望んでいます。そうすれば、私たちのスタッフを配置に戻すことができ、現行の交渉に取り組み、既存の協定や合意を監視して、私たちの貿易の権利と貿易法の全面的な実施による雇用創出、成長の促進、中間層の強化、にとって非常に重要と私たちが考える問題について取り組みを続けることができるのです。
WTD: ありがとうございました。
（翻訳：清水亮子／監修：廣内かおり）
勿論フロ－マン氏がマイナスのコメントをすることはない訳ですが、バリ島での首脳会合以降、年内合意の目標を維持するために議会対策にかなり集中し、かつ議会の各関係委員会を総動員して取り組んでいる様子が伺われます。年内妥結を優先するために合意の水準を切り下げることも許されないという事情け中で、一方で中間会合や2国間交渉で妥協点を探ろうとする動きも垣間見ることができます。
★ ☆ ★
2013年10月15日（水）
ワシントン・トレード・デイリー第21巻207号からの紹介
フロマン米国通商代表部代表との議論
マイケル・フロ－マン米国通商代表部代表は昨日、WTD（ワシントン・トレード・デイリー）との独占インタビューに応じ、進行中の貿易における重要な出来事について語った。インタビューでフロ－マン代表は、目下、米国政府が閉鎖されているが、多くの重要な貿易分野において進展していることを強調した。
彼は、終わったばかりのバリ島におけるTPP参加国の首脳による協議とそれに続く環大西洋貿易投資協定の交渉(先週のブリュッセルでの交渉第2ラウンドは延期)に触れた。(WTD, 10/11/13)
フロマン氏はまたジュネーブにおける「バリ」危機について語ったが、WTOのロベルト・アゼベド新事務局長は12月はじめのWTO第9回閣僚会議までに貿易構想をまとめるためにできることはすべて行っている、とも述べた(この号の関連記事参照)。
オバマ政権は(ほかにも喫緊の懸念を抱えるが) 、大統領貿易促進権限や米国一般特恵関税制度（GSP）の更新など今後も様々な貿易問題について議会と密接に協議を続けていく。
以下は30分のインタビューを書き起こしたものである。
Q:大統領貿易促進権限と米国一般特恵関税制度の更新については、どのように進んでいますか？オバマ政権はどちらも達成したいことと思います。議会との議論はどういう状況ですか？どちらも今年中の決着を望んでいますか?
A: 大統領貿易促進権限については、オバマ大統領はそれを望んでいることを言明しており、われわれは早期実現を目指し、幅広い超党派の支持のある法案をまとめたいと思っています。ですから、管轄の委員会と作業を続けています。下院歳入委員会と上院財政委員会がこの数ヶ月間、法案についての作業を行っており、私たちもそれに協力しています。私たちは必要に応じて技術的支援を提供しています。できるだけ早く、できるだけ幅広い支持を得るために、協力に意欲的であると彼らにはっきりと伝えてあります。
一般特恵関税制度についても、私たちは更新の必要があると明言しています。両院には現在、はっきりとした更新をめざす法案が出ていると思います。私が感じるところ、両院とも目下ほかの問題に集中しているようですが、私たちの目標は、両院にできるだけ早く上程してもらうことです。重要な開発上の利益があることはもちろん、輸入に頼っているがゆえに現在高いコストに直面している企業にとっても重要な利益があります。ですから、議会が一般特恵関税制度の問題に注意を向けることができるようになった時には、これを進めてくれることを私たちは望んでいます。
Q:TPAとTPPの関係についてはどうお考えですか？TPPに決着をつけるためには大統領貿易促進権限が必要と感じておられるのか、あるいはTPAはむしろTPPを議会で通すためのものなのでしょうか？
A: TPAは重要な手段であり、できるだけ早く通せればよいでしょう。私たちは全力を上げてTPP交渉を継続しており、年内の決着を目指しています。前のTPAによって認められた既存の手続きのもとで議会と協力しているので、提案内容は、下院歳入委員会と上院財政委員会だけでなく、管轄する他の委員会も前もって目にしています。たとえば、農業問題の場合は農業委員会に提示ｓぅるなどです。私たちは積極的に議会を巻き込んでいますので、この間、議会が驚くようなことをTPPで交渉しているということはありません。しかしとにかく、繰り返しますができるだけ幅広い支持を得た上でTPAを早急に可決することが望ましいと思います。
Q:TPPの他の参加国は米国政府がTPAを持っていた方がいいと思っているとあなた方は感じていますか？交渉はいま最も困難な問題にさしかかっているので、合意について議会が承認するという一定の安心感を持てるのでは？
A:TPP交渉参加国は、オバマ政権がTPPを決着させて議会を通すことに専念していることを承知しています。彼らは米国での私たちの政策過程についてよく理解しており、私たちが貿易政策を議会と政府のパートナーシップとしてとらえており、議会が交渉のプロセス全体を通じて関与していることを分かっています。ですから、私は、繰り返しになりますが、議会は安心感を持っていて、驚くことはないと思います。私たちの議会のパートナーたちは、私たちが進めている内容はすべて知っており、これまでずっと意見や提案を出す機会を持ってきました。
Q:バリでのTPP首脳会合を受けて、TPPの現状についてお話しいただけますか？交渉官たちに対して、交渉を年内に終えるための具体的な事項について明確な指示が出ているのでしょうか？
A:7月から数か月は、交渉に大きな進展があり、いくつかの未解決の問題を解決しましたが、それだけでなく、残りの解決すべき問題を整理し、解決のための道筋を打ち立ててきました。主任交渉官の会合と閣僚そして首脳たちの会合との間、ここ二週間に、全TPP交渉参加国は、すべての未解決の問題や、今後全体として討議される必要のある事項や妥協点について明確な道筋を描き、取り組むべき内容とその方法を具体的に把握したうえでバリを後にしたと思います。
今後は厳しい交渉を行なわなくてもいいという意味ではありません。そういった交渉は今後もあります。しかし、何が未解決の問題なのか、みんなの頭にはっきりと描かれていると思います。これまで、それらを解決するための政治的指針が示されたり、政治的指針が主な妥協点を探るために有用だったこともありました。しかしそうした点については今後、交渉官たちが取り組んでいくことになります。
Q:現時点で、技術的な面で残っている問題はあるのでしょうか。それとも今後はフロ－マン氏やそれ以上のレベルでの交渉となるのでしょうか？
A:実際はまだ、あらゆるレベルでの問題があります。技術的問題はほとんど解決しましたが、残された問題には、中間会合や二国間交渉で交渉官が取り組まなければならないこと、そして最終的には閣僚がこれから行なわなければならない重要な作業が依然として存在します。
Q:残された課題の中で、内最も難しい問題を処理していくための道筋はあるのでしょうか？
A:主な未解決事項については、それぞれに解決への道はありますし、それらを処理していくための包括的な提案もあります。TPP交渉参加国の間には、交渉の次の段階で私たちが目標とすべきなのは、個々の主要な未解決分野で高い水準を確立してから、次に、特定の国がセンシティブな問題として挙げている特定の問題に集中し、かつ、すでに確立した高い水準と矛盾しないで議論することだということについて、全体的な合意があります。現在、私たちは取り組みを始めているところです。私たちは二国間で、それぞれの国の固有な問題について理解を深め、同時に全参加国による多国間交渉で、高い水準を確立しようと取り組んでいます。
Q:包括的提案が明確になってきたと言われますが、章と章の間で交換条件が可能な分野が明らかになってきたということでしょうか?
A:あるいは、ひとつの章の中で複数の未解決の問題がある場合もあります。ある国がある方向に前進し、それによって他の国が他の問題において別の方向へ前進できるということはあります。この種の議論を私たちはバリで始めたわけで、現在も交渉が続けようとしています。
Q:バリの会合を受けて、TPP交渉に参加している12カ国がすべて、ゴールすると思いますか？
A:全参加国がそのために努力していると思います。最終的には、これによってそれぞれの国が核となる関心をもつ事項に充分に対処できるのか、各国が判断する必要があります。しかし、すべての国はこれから数ヶ月間集中して、未解決の問題に取り組むために協力することになると思います。
Q. TPP交渉参加国は、交渉の終盤にさしかかった今、通貨操作の問題を議論に持ち込みたくないことが明らかなようですが、議会は積極的です。通貨操作の貿易に与える影響への議会の懸念に、TPP以外で対処する方法はあるのでしょうか
A: まず、私たちは議会との間でこの関心事を共有しています。ですから現政権の発足以来、例えば中国との通貨問題は私たちの最重要課題となってきました。大統領の方からこの問題が提起され、我々は 中国政府とのあらゆる会合で、取り上げてきました。G-20でも、適切な場合はG-7でも、IMF、WTOでも追求てきました。ですから、私たちもこの課題を共有しているのです。
問題は、これらの問題を最善のかたちで進展させることであり、解決のための最善の方法を議員や利害関係者たちと協議をしているのです。
Q:日本について、日本は米国との二国間合意がなければTPPに署名できないことは理解しているのでしょうか。あるいは、二国間合意まではTPP合意そのものがないのでしょうか?
A:私たちは、日本を含むものとしてのTPPを決着させるために、自動車、保険、非関税措置に関する二国間交渉で満足のいく結論に至る必要があると明言しました。そして日本は概して、TPP交渉そのものについては、たいへん建設的な姿勢で交渉のテーブルについています。
二国間交渉は、とても重要です。私たちは二国間交渉で進展が見られるよう、大変な努力をしています。最終的に、TPPを日本と一緒に終結させるには、満足のいく結果を二国間交渉で導き出す必要がありますから。
Q:これら二国間交渉はどのような段階にありますか？
A. 現在、進行中です。正式には8月以降、東京で一連の会合を行い、米国でも一連の協議を持ちました。日本は7月下旬にTPP交渉に参加し、8月初めにはウェンディ・カトラー代表補が日本に行ってきました。それ以来、私たちは多くのやり取りをしてきました。ほんの2～3週間前にはアジアで茂木大臣と甘利大臣にも会いました。ですから、交渉は進行中であり、彼らとは、満足のいく進捗をはかるためにはよい結果をださなければならないという点を明確にしています。
(中略)
Q.連邦政府閉鎖が続くことは、貿易交渉の遂行にどのような影響を与えていますか？例えば、あなた方は環大西洋貿易投資協定TTIPの第二次会合をキャンセルしなければならなかったし、オバマ大統領はバリ会合に参加できませんでした。それによって、他の国々が、米国を信頼に足る貿易相手国と見るかどうかに影響が出ないでしょうか。
A. まず、米国通商代表部のスタッフは、信じられないくらい献身的かつ勤勉で、連邦政府閉鎖の間も私たちの優先事項が重視されるよう手を尽くしています。具体的にいうと、ここ米国通商代表部には最小限の人員からなる基幹的なチームがあります。私たちはTPPが進展するようその最小限のチームを派遣し、その結果、大統領不在にもかかわらずかなりうまくいったと思います。
確かに大統領がいればもっとよかったかもしれません。しかし、勢いは継続できたと思います。ニュージーランドのケイ首相とケリー国務長官には、首脳会合を成功させる上で重要な役割を果たしていただき感謝しています。
WTOでの課題もあり、これは延期できません。WTOが始まる前にジュネーブに法律の専門家を派遣してこれらのケースについての議論を行うか、あるいは概要説明を提出しなければならず、このスケジュールは変えられません。
しかし確かに、影響はあります。今のところ、多くの問題を保留にしなければなりません。環大西洋貿易投資協定の交渉会合の延期であったり、二国間交渉の中で持ち上がった重要な問題をフォローするための相手国への関与の延期であったり、優先的に実施すべき重要な事項の延期などです。ですから、私たちにとっては大きな影響がありますが、貿易相手国側は理解してくれていると思います。私たちが前進させようとしてきたTPPやバリでの合意の勢いは失われることはないでしょう。もちろん私たちはみな、閉鎖が終わるのを待ち望んでいます。そうすれば、私たちのスタッフを配置に戻すことができ、現行の交渉に取り組み、既存の協定や合意を監視して、私たちの貿易の権利と貿易法の全面的な実施による雇用創出、成長の促進、中間層の強化、にとって非常に重要と私たちが考える問題について取り組みを続けることができるのです。
WTD: ありがとうございました。
（翻訳：清水亮子／監修：廣内かおり）
2013年11月9日土曜日
「TPPフリーゾーン（無効地域）」をアメリカで初めて公式宣言、ウィスコンシン州デーン郡
米国では過去1～2年の間に、50州の州議会が何らかの形でのTPP反対決議を上げていると聞いています。まるで日本の市町村会などがTPP反対決議を上げているのと同じことが米国でも起きていることを最近知りました。その中にあって、下記のデ－ン郡による「TPPフリ－ゾ－ン宣言」はユニ－クであり、今回紹介したいと思った次第です。（翻訳：池上 明／監修：廣内かおり）
ウィスコンシン州デーン郡、「TPPフリーゾーン（無効地域）」をアメリカで初めて公式宣言
ウィスコンシン州デーン郡（※）の郡委員会（郡の最高機関）は、全会一致（2名棄権）で環太平洋経済連携協定（TPP）に反対する強力な決議を可決し、「デーン郡のTPPフリーゾーン（無効地域）」を決定した。さらに、たとえTPPが制定されたとしても、郡は「住民、労働者及び地域ビジネスに最善の利益をもたらす政策を実行し、生命の基盤となる生態系を守ることを放棄しない」と宣言した。
郡委員会はまた、郡内の全市町村にもTPPフリーゾーンとなるよう呼びかけた。
この案はとりわけ郡委員会委員長John Hendrick氏、郡議会長の Chris Schmidt氏及びマディソン市長の Paul Soglin氏に支持された。
TPP交渉は長年にわたり行われているが、いまだにほとんどの人は交渉が行われていることすら認識していない。これはアメリカの交渉当局が提案内容の開示に消極的なためだ。TPPは現在、ベトナム、日本、オーストラリア、マレーシアを含む最大且つ、最もハードルの高い自由貿易協定となっている。Citizens Trade Campaign（市民団体）が最初に漏洩した条項案によると、交渉当局は国と地方の政策立案について深く介入できるような提案内容を推進していることが明らかとなっている。
「地方自治体は、多国籍企業が仲裁機関を通し、地方条例に異議を唱えられることに特に不安を感じている」と郡委員会委員長 Hendrick氏は述べた。「例えば、マディソン市とデーン郡の『地消主義』や生活保証賃金についての条例は、企業利益にとっての障害と見られかねない」。
デーン郡の決議はまた、通商協定の交渉及び承認に関するファスト・トラック・プロセス（大統領に対して与えられている通商協定に関する一括的取扱いの権限）を批判している。企業のロビーグループの一部は、通常の議会による検討、修正及び討議の手続きを回避できる新しいファスト・トラックを可決するよう議会を後押ししている。
透明性こそ市政府において、我々が重視し要求していることだ」とマディソン市長の Soglin氏は述べた。「我々が反対したNAFTAのときにもそうだったが、もう同じことはさせない。支持することはできない」。
「もしこれ（TPP）が良いものならば、公開の場で議論されるはずだが、実際のプロセスは秘密裡以外の何物でもない」とウィスコンシン公正貿易連合委員長でありAFL-CIO前ウィスコンシン支部長の David Newby氏は語った。「連邦政府は交渉に関する文書を報道関係者にも国民にも出したがらない。それにもかかわらず、600社以上の企業ロビイストはこれを入手できる。良い統治だとはとても言えない」
「TPPは多国籍企業の利害と利益を優先している」と群議会議長の Schmid氏は語った。「TPPは我々の雇用、環境そして食料までも犠牲にし、多国籍企業による賃金の搾取や海外労働者に対する保護の欠如を可能とするものである。これは我々の生活水準を低下させる恐るべき公共政策であるだけでなく、経済的クーデターである」。（翻訳：池上 明／監修：廣内かおり）
（※注）ウィスコンシン州デーン郡
ウィスコンシン州はアメリカ中西部の最北にあり、五大湖のミシガン湖西岸に位置する（アメリカ合衆国50州の中で面積は第23位、人口は第20位）。デーン郡は、人口約49万人を擁し、州内72郡の中で人口はミルウォーキー郡（95万人）に次ぐ。郡都はマディソン、面積は3,113㎢（東京都の1.5倍弱）。（出典：ウィキペディア）
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ウィスコンシン州デーン郡、「TPPフリーゾーン（無効地域）」をアメリカで初めて公式宣言
ウィスコンシン州デーン郡（※）の郡委員会（郡の最高機関）は、全会一致（2名棄権）で環太平洋経済連携協定（TPP）に反対する強力な決議を可決し、「デーン郡のTPPフリーゾーン（無効地域）」を決定した。さらに、たとえTPPが制定されたとしても、郡は「住民、労働者及び地域ビジネスに最善の利益をもたらす政策を実行し、生命の基盤となる生態系を守ることを放棄しない」と宣言した。
郡委員会はまた、郡内の全市町村にもTPPフリーゾーンとなるよう呼びかけた。
この案はとりわけ郡委員会委員長John Hendrick氏、郡議会長の Chris Schmidt氏及びマディソン市長の Paul Soglin氏に支持された。
TPP交渉は長年にわたり行われているが、いまだにほとんどの人は交渉が行われていることすら認識していない。これはアメリカの交渉当局が提案内容の開示に消極的なためだ。TPPは現在、ベトナム、日本、オーストラリア、マレーシアを含む最大且つ、最もハードルの高い自由貿易協定となっている。Citizens Trade Campaign（市民団体）が最初に漏洩した条項案によると、交渉当局は国と地方の政策立案について深く介入できるような提案内容を推進していることが明らかとなっている。
「地方自治体は、多国籍企業が仲裁機関を通し、地方条例に異議を唱えられることに特に不安を感じている」と郡委員会委員長 Hendrick氏は述べた。「例えば、マディソン市とデーン郡の『地消主義』や生活保証賃金についての条例は、企業利益にとっての障害と見られかねない」。
デーン郡の決議はまた、通商協定の交渉及び承認に関するファスト・トラック・プロセス（大統領に対して与えられている通商協定に関する一括的取扱いの権限）を批判している。企業のロビーグループの一部は、通常の議会による検討、修正及び討議の手続きを回避できる新しいファスト・トラックを可決するよう議会を後押ししている。
透明性こそ市政府において、我々が重視し要求していることだ」とマディソン市長の Soglin氏は述べた。「我々が反対したNAFTAのときにもそうだったが、もう同じことはさせない。支持することはできない」。
「もしこれ（TPP）が良いものならば、公開の場で議論されるはずだが、実際のプロセスは秘密裡以外の何物でもない」とウィスコンシン公正貿易連合委員長でありAFL-CIO前ウィスコンシン支部長の David Newby氏は語った。「連邦政府は交渉に関する文書を報道関係者にも国民にも出したがらない。それにもかかわらず、600社以上の企業ロビイストはこれを入手できる。良い統治だとはとても言えない」
「TPPは多国籍企業の利害と利益を優先している」と群議会議長の Schmid氏は語った。「TPPは我々の雇用、環境そして食料までも犠牲にし、多国籍企業による賃金の搾取や海外労働者に対する保護の欠如を可能とするものである。これは我々の生活水準を低下させる恐るべき公共政策であるだけでなく、経済的クーデターである」。（翻訳：池上 明／監修：廣内かおり）
（※注）ウィスコンシン州デーン郡
ウィスコンシン州はアメリカ中西部の最北にあり、五大湖のミシガン湖西岸に位置する（アメリカ合衆国50州の中で面積は第23位、人口は第20位）。デーン郡は、人口約49万人を擁し、州内72郡の中で人口はミルウォーキー郡（95万人）に次ぐ。郡都はマディソン、面積は3,113㎢（東京都の1.5倍弱）。（出典：ウィキペディア）
2013年11月6日水曜日
「これでいいのか?! TPP 12.8大行動」への賛同と参加のお願い
「STOP TPP!! 市民アクション」も実行委員会として関わっている「これでいいのか?! TPP 12.8大行動」の賛同と参加の呼びかけです。ぜひよろしくお願いします！
このままＴＰＰ交渉妥結はおかしい
★ ☆ ★
このままＴＰＰ交渉妥結はおかしい
と考えておられるすべての団体のみなさんへ
「これでいいのか？！TPP 12.8大行動」実行委員会
よびかけ団体
・TPPに反対する弁護士ネットワーク
・参加交渉からの即時脱退を求める大学教員の会
・主婦連合会
よびかけ団体
・TPPに反対する弁護士ネットワーク
・参加交渉からの即時脱退を求める大学教員の会
・主婦連合会
「これでいいのか?! TPP 12.8大行動」への賛同と参加のお願い
連日のご活躍に敬意を表します。
さて、ご承知のように、ＴＰＰ(環太平洋経済連携)交渉では、政府は、秘密保持契約を盾に、日本としての提案も含めて、交渉内容を国民にも国会にも一切明らかにしないまま交渉を続けています。その一方で、年内妥結をめざして、交渉は大詰めを迎えていると伝えられています。
このままでは、安倍首相が交渉参加に当たって約束した丁寧な議論もないまま、結論だけが押しつけられる事態になりかねません。衆・参農林水産委員会決議が求めている情報開示が行われないままでは、「聖域」を守ることを含めた交渉内容に関わる決議も守られる保障はありません。
私たちは、いまこそ、ＴＰＰ交渉に反対する声、あるいは秘密のまま進められている交渉に疑問を持っている声を総結集して、政府に対して「国民的な議論もないまま交渉妥結でいいのか」の声を突きつけ、このことを広く社会にもアピールすることが必要ではないかと考えました。そこで、私たちは、呼びかけに応えた多くの団体とともに、集会とデモ行進からなる「大行動」を、12月8日(日)に開催したく、準備を始めました。
貴団体におかれましても、別紙「大行動の趣旨」等にご賛同いただき、下記により行動にご参加・ご協力いただけますよう、要請申し上げます。
記
１． 行動への参加と賛同などお願いしたいこと。
（１） 別紙（文末にリンクあり）「大行動」の趣旨・原則にご賛同いただき、貴団体の構成員はじめまわりの方々に参加を呼びかけていただくこと。
（２） 賛同に当たって、運営経費に充てるため、賛助金を拠出いただくこと。
（一口２，０００円で何口でも）
（３） 賛同していただいた団体には、行動の準備状況を逐次お知らせします。賛同団体は実行委員会に出席して､意見を述べることができます（出席が義務ではありません。念のため）。
２． 賛同の可否など、以下の内容でご回答をいただければ幸甚です。
（１） 団体名
（２） 住所
（３） 賛同の可否
（４） 賛同いただける場合、賛助金の口数
（５） 12.8大行動への参加の予定（参加する、参加できない）
（６）チラシ・ポスターの必要枚数
（７）担当者・連絡先など
（８）ほかにご意見や要望があれば。
３．別紙回答用紙にご記入いただき、EメールかFAXで､下記連絡先にご回答ください。
４．賛同し、賛助金にご協力いただける場合は、下記にご送金ください。
（金融機関名）ゆうちょ銀行 （記号）10120 （番号）67178361
＊ゆうちょ銀行以外の金融機関から送金の場合
（店名）〇一八（ゼロイチハチ） （店番）018 （普通口座）6717836
（名義はいずれも）「これでいいのかTPP実行委員会」
５．賛同の締め切りについて
賛同は、12月5日(木)まで受け付け、当日のポログラムに掲載し紹介させていただく予定です。なお、あまり期日がありませんが、11月11日(月)までに賛同をご連絡いただいた団体については、チラシに掲載させていただく予定です。
６．「大行動」のチラシ・ポスターの配布について
11月中旬には、チラシとポスターを発行します。ただし、経費の都合で団体の買い取り制(チラシ＠6円、ポスター＠100円、送料込)とさせていただきますので、必要な場合は枚数をお知らせ下さい。代金は、賛助金と同じ口座に送金をお願いします。
なお、チラシのＰＤＦ版は賛同団体にメール送信させていただきますので、ご活用下さい。
７．連絡先：TPPに反対する弁護士ネットワーク事務局
〒104-0061 中央区銀座6丁目12-15 COI銀座612 七階 東京市民法律事務所内
宇都宮健児弁護士気付 TEL: 03－3571－6051（代表）／FAX: 03－3571－9379／Eメ－ル: kznakano45※gmail.com（担当・中野和子弁護士／※を@にして送信下さい）
以上
※ 賛同依頼の文書は以下からダウンロードできます
（PDF版）
（PDF版）
https://dl.dropboxusercontent.com/u/1521351/12.8sandou.pdf
（Word版）
https://dl.dropboxusercontent.com/u/1521351/12.8sandou.doc
（Word版）
https://dl.dropboxusercontent.com/u/1521351/12.8sandou.doc
2013年10月23日水曜日
つながろう! TPP交渉妥結?! 2013年末連続アクション
環太平洋パートナーシップ協定（ＴＰＰ）交渉の年内妥結に向け、日本政府が国内外の調整を加速している。10月21日に東京都内で関係団体向けの説明会を開き、同じ時期に米国と二国間の貿易問題を話し合う「日米並行協議」の第三回会合が米国内でスタート。10月末には知的財産に関わる中間会合を日本国内で開催する予定だ。
そんな動きになんとか歯止めをかけようと、「STOP TPP!! 市民アクション」に関係する団体は次々とイベントや講演などを実施。2013年末連続アクションとして、随時イベントをアップしていきます！
★ ☆ ★ ☆ ★
そんな動きになんとか歯止めをかけようと、「STOP TPP!! 市民アクション」に関係する団体は次々とイベントや講演などを実施。2013年末連続アクションとして、随時イベントをアップしていきます！
| 日程 | イベント | 会場／主催 |
|---|---|---|
| 12/3 | 首相官邸前（国会記者会館前）／STOP TPP!! 官邸前アクション実行委員会 | |
| 12/4 | 多摩消費生活センター（東京都立川市）／東都生協 第８＆第９地域委員会 | |
| 12/7 | 主婦会館プラザエフ 7階会議室「カトレア」／東都生活協同組合、食糧の生産と消費を結ぶ研究会 | |
| 12/7 | 篠ノ井市民会館（長野県長野市）／はたらく女性の長野県交流集会実行委員会 | |
| 12/7 | 代々木公園 | |
| 12/8 |
★これでいいのか?! TPP 12.8大行動
| 日比谷野外音楽堂／「これでいいのか?! TPP 12.8大行動」実行委員会 |
| 12/8 |
★『誰のためのＴＰＰ？―自由貿易のワナ―』上映＆交流会@市民社会フォーラム(神戸)
| 元町映画館２階／ＮＰＯ法人ＡＭネット |
| 12/10 |
★遺伝子組み換え問題からＴＰＰを考える連続講座「食卓から安全と安心が消えていくＴＰＰと遺伝子組み換え食品」（チラシ）
| 東京ウィメンズプラザ 視聴覚室／遺伝子組み換え食品いらない！キャンペーン |
| 12/11 |
★TPP連続講座「山村の崩壊と再生・自立─秩父の村からの報告」（チラシ）
| 連合会館５階５０１号／TPPに反対する人々の運動 |
| 日程 | イベント | 会場／主催 |
|---|---|---|
| 10/16 | 連合会館５０１号室／ＴＰＰに反対する人々の運動 | |
| 10/20 |
＜終了＞みえ医療福祉生協・伊賀町診療所の職員が始めたストリートミーティング
| 渋谷区の青山こどもの城／（社)命・地球・平和産業協会 日本国憲法を活かすフォーラム |
| 10/20 |
＜終了＞ＴＰＰ問題を考える集会「世界が食べられなくなる日」上映会＆討論会
| ストップＴＰＰ！！山形県民アクション |
| 10/25 |
＜終了＞新作DVD完成イベント『誰のためのTPP？?自由貿易のワナ』
| 日比谷図書文化館地下1F 日比谷コンベンションホール／アジア太平洋資料センター |
| 10/26 |
＜終了＞豆乳ヨーグルトのつくりかた＆TPP学習会～TPPでその豆乳も遺伝子組み換えに？
| 会津労働福祉会館（福島県会津市）／会津地区平和フォーラム |
| 11/5 |
＜終了＞STOP TPP!官邸前アクション
| 首相官邸前（国会記者会館前）／STOP TPP!! 官邸前アクション実行委員会 |
| 11/13 | 東京都台東区東上野6-18-14／国際協力NGOセンター | |
| 11/14 | 豊島区民センター ６階文化ホール／農業・農協問題研究所 | |
| 11/16 | 宮下公園→代々木公園<／11.16 みんなでストップ！TPPデモ 実行委員会 | |
| 11/20 |
★「国会前座り込み・議員要請」行動（11：00〜）
| 衆議院第２議員会館前／全国食健連 |
| 11/21 | 連合会館５階５０１号／TPPに反対する人々の運動 | |
| 11/23 | 神奈川県秦野市／丹沢未来プロジェクト | |
| 11/23 |
★ストップ！TPP県民集会（チラシ）
| NOCプラザホール（新潟県新潟市）／自由法曹団新潟支部、新潟県保険医会、TPP参加交渉から即時脱退を求める大学教員の会／新潟、TPP参加阻止新潟県民共闘会議 |
| 11/23 | 市民交流センターひがしよどわ403号室／AMネット | |
| 11/24 | 野菜を食べるカフェ 油揚げ（東京都 大田区）／八王子・生活者ネットワーク | |
| 11/25 |
★シンポジウム「TPPと医療制度の未来」～破壊されたら後戻りできない危険な仕組み（チラシ）
| 弁護士会館１０階 １００３号室／第二東京弁護士会 |
| 11/26 | 杉並区立産業商工会館３階／こどもの未来をまもる会・杉並 | |
| 11/28 |
★ ＮＯ！！ＴＰＰ郵政公共サービスを守る院内決起集会（14:00〜）
| 衆議院第２議員会館多目的会議室／郵政産業ユニオン |
| 11/28 | 東京ボランティア・市民活動センター（東京都 新宿区）／VIDEO ACT! | |
| 11/30 | 北野市民集会所（東京都八王子市）／八王子・生活者ネットワーク |
2013年10月20日日曜日
１０月８日 USTR TPP説明会の質疑応答
USTR TPP（環太平洋経済連携協定）説明会
インドネシア、バリ
2013年10月8日
＜前半部分省略＞
政府高官：首脳たちは、今年中の交渉妥結という目標を再確認した。進展の状況によって日程は決まる。期日を守るためだけに都合の悪い協定に合意する者はいない。野心的ではあるものの可能な目標だというのが大方の見方と思われる。先週、またそれ以前も含め、今年の夏以降のマレーシア、ブルネイでの交渉ラウンドなどは実り多きものとなり、さらにブルネイでの閣僚会合とこの会合を通して進展が見られ、残る課題への対処にもはずみがついた。
貿易協定（の交渉）は、もっとも困難な問題が最後まで残るものだ。各国は大詰めになって問題の複雑さを認識し始めているのだろう。交渉担当官たちはこれらの問題に協力して取リ組み、独創的な解決法を見つけ出そうとしている。
質問者：では来年にかかる可能性もあるのか？
政府高官：その、－今年中にまとめるのが目標。
質問者：わかりました。
質問者：米国から見た場合、残された課題の中でもっとも難しいと思われるものは何か？それらを克服するための論拠は？
政府高官：どの章にも未解決の問題はあるが、これは貿易協定というものが全ての合意後初めて最終合意に達することによるものだ。交渉の様々な側面は最後にまとまる。パートナー諸国と共に新たな規律を構築し、貿易と投資に影響を与える広範な課題に確実に対処しようと取り組んでいるのが国有企業や知的所有権、環境の章である。つまり、新たな規律を定めるために我々は協力して作業をしている。他の協定から利用可能な枠組みを移せるような分野ではなく、協力し合って新しいものを作り上げていくしかない。
質問者：今の件について --
質問者：すいません、ただいまおっしゃったのは国有企業、環境、3つ目はなんでしたっけ --
政府高官：知的所有権です。
質問者：知的所有権、わかりました。知的所有権ですね。レズリーが話したことについて。マレーシアなどの何人かの首脳は（妥結が）不可能だと言っていると指摘した。マレーシアの大臣がはっきりと、我々は年内にこれをまとめることができないと表明しており、その理由の１つとしてブミプトラ政策があると理解しているが。
政府高官：どの国にも慎重に扱わなければならない問題があり、交渉の目的はそれらの問題に対して柔軟、且つ、的確に対処しながら克服しつつ、新たな規律のもと高度な基準を確立する方法を見出すことである。
質問者：では例えばマレーシアぬきで、あるいは日本［聞き取れず］ぬきで合意に達することもありうるのか？
政府高官：（質問者は）見逃したのかもしれないが、いま、ちょうど全首脳が出席した会合が終了し、年内に交渉をまとめようという目標を再確認し、合意したところだ。 それが目標であり、目指しているところだ。繰り返すが、大胆な目標であり、複雑な問題があるものの目指している目標はそれである。
「翻訳省略」
質問者：では最終合意まであとどれくらいか？
政府高官：［聞き取れず］
質問者：要するに、--
質問者：2カ月ですよね。
政府高官：はい。（会場：笑い）
質問者：そこが問題なのではないのか？2カ月ですよ？
政府高官：目標は2か月半です。（会場：笑い）
政府高官：いや、だってそうでしょ。ね。
質問者：2か月半ではだめだと思うが。
政府高官： -- 難しいことではある。TPPには２９もの章があるのだから。
質問者：その通りですよね。
政府高官：すべての点について合意しない限り、合意というものはない。我々にはあらゆる問題に対して道筋が確保されている確固たる作業計画があり、最終的に均整のとれた包括的なパッケージがまとまるよう、様々な課題を並行して進捗させる。そして様々な問題に対応して交渉が進行中である。
大胆な日程で、複雑な問題もある。各国は残る課題の込み入った部分に注力しているのではないか。特に驚くべきことではない。貿易交渉の最終段階では、各国政府は最も困難な課題に（作業を）集中するし、それが今の我々である。しかし、多大な努力と、献身的な作業、継続的な取り組みによりこれらの問題解決をはかっている。
質問者：例えば様々な点で失敗しているドーハには無く、この協定にはある秘密が何かあるのか？12カ国は発展段階も経済形態も多様であるにもかかわらず、より野心的な協定を結ぼうとしている。ドーハが失敗に終わっているなか、TPPをどうやって今後2カ月で成功させようというのか？
政府高官：とても良い質問です。我々からすると、ドーハが失敗したのは主要な新興経済国が世界経済の中で果たす役割に見合った関与を拒んだから。つまり、サービスや製造品へのアクセス等の分野において、国際競争力を様々に反映させる形で経済を解放することを拒んだ。そのようななかで包括的なパッケージを見出すのは無理があった。
ここ２、３年の間に我々ができたことは、国際社会を巻き込むことだった。現在は、交渉が前向きになることを願いつつ、ドーハでの個々の課題を進展させる斬新で現実的な手法に的を絞ろうという国際社会の総意ができている。ここバリでのWTO閣僚会議まで2カ月となったいま、貿易促進を中心に据え、農業や開発についても含まれる包括的なパッケージの輪郭が明らかになっている。これについては昨日のAPEC首脳会議でも議論され、WTO（世界貿易機関）の事務局長が今週初めにいたときにも、APEC大臣間の会談で議論になった。我々の貿易交渉担当官の多くが、このパッケージの取りまとめに尽力している。
「翻訳省略」
質問者：どのようにしてベトナムやシンガポールと最高の基準を確立することができるのか？
政府高官：これらの国々がTPPに参加する以前、そして我々自身がTPPに参加する以前、P4と呼ばれていたころ、我々は高度な基準の協定を結ぶという目的について厳格な協議を行った。ベトナムを例にとれば、国有企業の問題は確かに難しいが、ベトナム政府との協議の中で、彼らが国有企業セクターの改革を求めており、TPPはその目的に沿うものと見ている、ということを彼らが明確にした。日本の首相も今日の会合で、（日本国内の）経済改革政策にTPPがいかに合致するかということを話していた。つまり、TPPに参加する理由として、TPPは各国が追い求めているよりさらに大胆なもくろみの達成を助けるものである、という面も一部あると思う。
質問者：それは改革の、ということですか？
政府高官：課題による。市場アクセスの改革、市場統合など。高度な基準と規律を持つ協定を目指し自主的に集まったグループだ。
質問者：本日の会合において、例えば大統領が欠席したため欠けてしまったものはあるか？
政府高官：そうですね‐
質問者：どんな事でもいいが、もしも大統領が出席していたらもっと進展が望めたであろうものはあったと思うか？
政府高官：大統領がいなかったのは確かに残念だったが、ケリー国務長官に代理で出席していただいたのは幸運だった。それに我々同様、そこに的を絞っている他の首脳達と共に先週の会合の勢いをそのままに保つことができたと思う。
「翻訳省略」
質問者：あるインドネシア政府役人が、TPPに注目が集まってしまうのをあまり快く思っていないこと、実質的にはTPP交渉の場を公式会場から他へ移したこと、そして12月にはここバリでもう交渉は行って欲しくないことを明らかにしている。これには一体どのくらい真実が含まれているのか？
政府高官：インドネシアの皆さんはAPECにおいて素晴らしい仕事を成し遂げたと思う。APEC首脳会議だけでなく年間を通じたAPEC関連の諸活動をも運営し成功裡に終わらせている。私は非常に成功したと考えている。そして12月になってここで閣僚会合、WTOの閣僚会合を開催するときも成功するだろうと思っている。我々と彼らはその面で非常に緊密に協力していて、その上当然他のTPP参加国ともやり取りをしていり。
アメリカ合衆国政府は、全省庁にわたり深くこれに携わっている。APECとの関わりにおいては国務省と米国通商代表部が主導しているが、議題が広範囲にわたり、多数の政府機関が関わってくるし、インドネシア側の意図も支持するように努力している。
国務省高官：［聞き取れず］これが本当に最後の質問になります。
質問者：どうも、ありがとうございます。（会場：笑い）［政府高官へ］ありがとうございます。
政府高官：これが最後の質問ですか？それとも最後から二番目？
質問者：最後から二番目です［聞き取れず］。いや。失礼。
年内にまとまる見通しがついていると全員が表明していることは知っているが、これはマレーシアの大臣の公の発言や、テレビで数回にわたって、あるいは記者会見で言っていることと完全に矛盾している。そこで自分が考えていることは、ブミプトラ政策に関してマレーシアに、あるいは農業に関して日本等にある種の保証を与えているのではないか？ということだ。年内妥結に間に合わせるために、ある参加国に対して、これこれに関しては大丈夫ですよ、というような保証がなされたのか？それとも、年末になんらかの取り引きがあり、12カ国のうちの何カ国かは問題が解決し次第、加入するというような可能性があるか？
政府高官：マレーシア首相のその言葉というのは私はまだ見ていないが。
質問者：いや、首相ではなくて通産大臣です。
政府高官：ああ、通産大臣ですか‐
質問者：ええ、お送りしましょうか。
政府高官：‐で、そのことに関して‐
質問者：無理だと言ってました。
政府高官：首脳達の間で、交渉の現状、これまでの成果、今後対処すべき課題について、とても有意義な議論があった。取り組まなければならない複雑な課題がいくつかあることは明らかである。先ほど申しあげたように、我々が交渉のどの段階にいるかということ考えると、これは特に珍しいことではない。最終段階に入って大詰めを迎えると、残された課題に議論を集中させるのだ。
実質的には、どの国も優先課題や慎重な扱いが求められる課題がある。マレーシアにもあるだろうし、日本やアメリカもしかり。交渉の目標は、これらの課題に対処しながら達成しうる最高の基準を確立することだ。
私が言えることは、繰り返しになるが今年中に交渉を終結させるという目標を、首脳たちが肯定しているということ。大胆な日程であること、対処を迫られている複雑な問題が存在していることは認識されていて、これらに焦点が絞られ始めている段階だとということだ。ただ期日を守るためだけに自国の利益と一致しない協定に署名する国は無いだろうし、最終的には交渉の実体が日程を決定すると確信している。
「以下翻訳省略」
インドネシア、バリ
2013年10月8日
＜前半部分省略＞
政府高官：首脳たちは、今年中の交渉妥結という目標を再確認した。進展の状況によって日程は決まる。期日を守るためだけに都合の悪い協定に合意する者はいない。野心的ではあるものの可能な目標だというのが大方の見方と思われる。先週、またそれ以前も含め、今年の夏以降のマレーシア、ブルネイでの交渉ラウンドなどは実り多きものとなり、さらにブルネイでの閣僚会合とこの会合を通して進展が見られ、残る課題への対処にもはずみがついた。
貿易協定（の交渉）は、もっとも困難な問題が最後まで残るものだ。各国は大詰めになって問題の複雑さを認識し始めているのだろう。交渉担当官たちはこれらの問題に協力して取リ組み、独創的な解決法を見つけ出そうとしている。
質問者：では来年にかかる可能性もあるのか？
政府高官：その、－今年中にまとめるのが目標。
質問者：わかりました。
質問者：米国から見た場合、残された課題の中でもっとも難しいと思われるものは何か？それらを克服するための論拠は？
政府高官：どの章にも未解決の問題はあるが、これは貿易協定というものが全ての合意後初めて最終合意に達することによるものだ。交渉の様々な側面は最後にまとまる。パートナー諸国と共に新たな規律を構築し、貿易と投資に影響を与える広範な課題に確実に対処しようと取り組んでいるのが国有企業や知的所有権、環境の章である。つまり、新たな規律を定めるために我々は協力して作業をしている。他の協定から利用可能な枠組みを移せるような分野ではなく、協力し合って新しいものを作り上げていくしかない。
質問者：今の件について --
質問者：すいません、ただいまおっしゃったのは国有企業、環境、3つ目はなんでしたっけ --
政府高官：知的所有権です。
質問者：知的所有権、わかりました。知的所有権ですね。レズリーが話したことについて。マレーシアなどの何人かの首脳は（妥結が）不可能だと言っていると指摘した。マレーシアの大臣がはっきりと、我々は年内にこれをまとめることができないと表明しており、その理由の１つとしてブミプトラ政策があると理解しているが。
政府高官：どの国にも慎重に扱わなければならない問題があり、交渉の目的はそれらの問題に対して柔軟、且つ、的確に対処しながら克服しつつ、新たな規律のもと高度な基準を確立する方法を見出すことである。
質問者：では例えばマレーシアぬきで、あるいは日本［聞き取れず］ぬきで合意に達することもありうるのか？
政府高官：（質問者は）見逃したのかもしれないが、いま、ちょうど全首脳が出席した会合が終了し、年内に交渉をまとめようという目標を再確認し、合意したところだ。 それが目標であり、目指しているところだ。繰り返すが、大胆な目標であり、複雑な問題があるものの目指している目標はそれである。
「翻訳省略」
質問者：では最終合意まであとどれくらいか？
政府高官：［聞き取れず］
質問者：要するに、--
質問者：2カ月ですよね。
政府高官：はい。（会場：笑い）
質問者：そこが問題なのではないのか？2カ月ですよ？
政府高官：目標は2か月半です。（会場：笑い）
政府高官：いや、だってそうでしょ。ね。
質問者：2か月半ではだめだと思うが。
政府高官： -- 難しいことではある。TPPには２９もの章があるのだから。
質問者：その通りですよね。
政府高官：すべての点について合意しない限り、合意というものはない。我々にはあらゆる問題に対して道筋が確保されている確固たる作業計画があり、最終的に均整のとれた包括的なパッケージがまとまるよう、様々な課題を並行して進捗させる。そして様々な問題に対応して交渉が進行中である。
大胆な日程で、複雑な問題もある。各国は残る課題の込み入った部分に注力しているのではないか。特に驚くべきことではない。貿易交渉の最終段階では、各国政府は最も困難な課題に（作業を）集中するし、それが今の我々である。しかし、多大な努力と、献身的な作業、継続的な取り組みによりこれらの問題解決をはかっている。
質問者：例えば様々な点で失敗しているドーハには無く、この協定にはある秘密が何かあるのか？12カ国は発展段階も経済形態も多様であるにもかかわらず、より野心的な協定を結ぼうとしている。ドーハが失敗に終わっているなか、TPPをどうやって今後2カ月で成功させようというのか？
政府高官：とても良い質問です。我々からすると、ドーハが失敗したのは主要な新興経済国が世界経済の中で果たす役割に見合った関与を拒んだから。つまり、サービスや製造品へのアクセス等の分野において、国際競争力を様々に反映させる形で経済を解放することを拒んだ。そのようななかで包括的なパッケージを見出すのは無理があった。
ここ２、３年の間に我々ができたことは、国際社会を巻き込むことだった。現在は、交渉が前向きになることを願いつつ、ドーハでの個々の課題を進展させる斬新で現実的な手法に的を絞ろうという国際社会の総意ができている。ここバリでのWTO閣僚会議まで2カ月となったいま、貿易促進を中心に据え、農業や開発についても含まれる包括的なパッケージの輪郭が明らかになっている。これについては昨日のAPEC首脳会議でも議論され、WTO（世界貿易機関）の事務局長が今週初めにいたときにも、APEC大臣間の会談で議論になった。我々の貿易交渉担当官の多くが、このパッケージの取りまとめに尽力している。
「翻訳省略」
質問者：どのようにしてベトナムやシンガポールと最高の基準を確立することができるのか？
政府高官：これらの国々がTPPに参加する以前、そして我々自身がTPPに参加する以前、P4と呼ばれていたころ、我々は高度な基準の協定を結ぶという目的について厳格な協議を行った。ベトナムを例にとれば、国有企業の問題は確かに難しいが、ベトナム政府との協議の中で、彼らが国有企業セクターの改革を求めており、TPPはその目的に沿うものと見ている、ということを彼らが明確にした。日本の首相も今日の会合で、（日本国内の）経済改革政策にTPPがいかに合致するかということを話していた。つまり、TPPに参加する理由として、TPPは各国が追い求めているよりさらに大胆なもくろみの達成を助けるものである、という面も一部あると思う。
質問者：それは改革の、ということですか？
政府高官：課題による。市場アクセスの改革、市場統合など。高度な基準と規律を持つ協定を目指し自主的に集まったグループだ。
質問者：本日の会合において、例えば大統領が欠席したため欠けてしまったものはあるか？
政府高官：そうですね‐
質問者：どんな事でもいいが、もしも大統領が出席していたらもっと進展が望めたであろうものはあったと思うか？
政府高官：大統領がいなかったのは確かに残念だったが、ケリー国務長官に代理で出席していただいたのは幸運だった。それに我々同様、そこに的を絞っている他の首脳達と共に先週の会合の勢いをそのままに保つことができたと思う。
「翻訳省略」
質問者：あるインドネシア政府役人が、TPPに注目が集まってしまうのをあまり快く思っていないこと、実質的にはTPP交渉の場を公式会場から他へ移したこと、そして12月にはここバリでもう交渉は行って欲しくないことを明らかにしている。これには一体どのくらい真実が含まれているのか？
政府高官：インドネシアの皆さんはAPECにおいて素晴らしい仕事を成し遂げたと思う。APEC首脳会議だけでなく年間を通じたAPEC関連の諸活動をも運営し成功裡に終わらせている。私は非常に成功したと考えている。そして12月になってここで閣僚会合、WTOの閣僚会合を開催するときも成功するだろうと思っている。我々と彼らはその面で非常に緊密に協力していて、その上当然他のTPP参加国ともやり取りをしていり。
アメリカ合衆国政府は、全省庁にわたり深くこれに携わっている。APECとの関わりにおいては国務省と米国通商代表部が主導しているが、議題が広範囲にわたり、多数の政府機関が関わってくるし、インドネシア側の意図も支持するように努力している。
国務省高官：［聞き取れず］これが本当に最後の質問になります。
質問者：どうも、ありがとうございます。（会場：笑い）［政府高官へ］ありがとうございます。
政府高官：これが最後の質問ですか？それとも最後から二番目？
質問者：最後から二番目です［聞き取れず］。いや。失礼。
年内にまとまる見通しがついていると全員が表明していることは知っているが、これはマレーシアの大臣の公の発言や、テレビで数回にわたって、あるいは記者会見で言っていることと完全に矛盾している。そこで自分が考えていることは、ブミプトラ政策に関してマレーシアに、あるいは農業に関して日本等にある種の保証を与えているのではないか？ということだ。年内妥結に間に合わせるために、ある参加国に対して、これこれに関しては大丈夫ですよ、というような保証がなされたのか？それとも、年末になんらかの取り引きがあり、12カ国のうちの何カ国かは問題が解決し次第、加入するというような可能性があるか？
政府高官：マレーシア首相のその言葉というのは私はまだ見ていないが。
質問者：いや、首相ではなくて通産大臣です。
政府高官：ああ、通産大臣ですか‐
質問者：ええ、お送りしましょうか。
政府高官：‐で、そのことに関して‐
質問者：無理だと言ってました。
政府高官：首脳達の間で、交渉の現状、これまでの成果、今後対処すべき課題について、とても有意義な議論があった。取り組まなければならない複雑な課題がいくつかあることは明らかである。先ほど申しあげたように、我々が交渉のどの段階にいるかということ考えると、これは特に珍しいことではない。最終段階に入って大詰めを迎えると、残された課題に議論を集中させるのだ。
実質的には、どの国も優先課題や慎重な扱いが求められる課題がある。マレーシアにもあるだろうし、日本やアメリカもしかり。交渉の目標は、これらの課題に対処しながら達成しうる最高の基準を確立することだ。
私が言えることは、繰り返しになるが今年中に交渉を終結させるという目標を、首脳たちが肯定しているということ。大胆な日程であること、対処を迫られている複雑な問題が存在していることは認識されていて、これらに焦点が絞られ始めている段階だとということだ。ただ期日を守るためだけに自国の利益と一致しない協定に署名する国は無いだろうし、最終的には交渉の実体が日程を決定すると確信している。
「以下翻訳省略」
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